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Política

Conflicto por la Coparticipación Federal 2026: el mapa de las provincias que pierden y ganan tras el fallo de la Corte

¿Qué provincias están en riesgo por la nueva puja fiscal? Analizamos el impacto del fallo de la Corte y el recorte de fondos al interior del país.

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Conflicto por la Coparticipación Federal 2026

El escenario político argentino se ve sacudido este miércoles 4 de marzo por un nuevo capítulo en la histórica disputa por los recursos con el conflicto por la Coparticipación Federal. Tras el reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia que redefine el esquema de transferencias, el Gobierno Nacional y las provincias se encuentran en un punto de no retorno. Mientras la administración central refuerza su política de déficit cero, los gobernadores del Norte Grande, la Región Centro y la Patagonia advierten sobre una parálisis inminente en las prestaciones básicas. ¿Estamos ante el fin del federalismo fiscal tal como lo conocemos o frente a una necesaria readecuación de las cuentas públicas?

La encrucijada fiscal: ¿Austeridad o asfixia provincial?

La tensión entre la Casa Rosada y los mandatarios provinciales ha escalado a niveles sin precedentes. Según fuentes del Ministerio de Economía (publicadas recientemente en el Boletín Oficial), las transferencias discrecionales han caído un 82% en términos reales en lo que va del año. Esta cifra, que para el oficialismo representa un éxito en la batalla contra la inflación, para las provincias significa un recorte directo en seguridad, salud y educación.

Tras este conflicto por la Coparticipación Federal, voces del oficialismo destacan que el Poder Ejecutivo Nacional busca con esta medida obligar a las provincias a realizar sus propios ajustes fiscales, eliminando lo que denominan «el festival de gastos» de las administraciones locales. Por otro lado, desde la oposición denuncian que se trata de una estrategia de «asfixia financiera» para disciplinar políticamente a los gobernadores díscolos, afectando principalmente a los sectores más vulnerables del interior.

El impacto en las economías regionales

El federalismo no es solo una palabra en la Constitución; es la capacidad de cada provincia de potenciar su matriz productiva. Sin embargo, el recorte de los Fondos de Incentivo Docente (FONID) y los subsidios al transporte han generado un efecto dominó. En la zona del Norte Grande, la parálisis de la obra pública financiada por Nación ha dejado a miles de trabajadores en la incertidumbre.

Desde una visión federal, es imperativo notar que no todas las provincias sufren por igual. Jurisdicciones como Córdoba o Mendoza, con una base de recaudación propia más sólida, logran amortiguar el golpe, mientras que provincias del norte dependen en más de un 90% de los envíos nacionales. Esta brecha profundiza las asimetrías que el sistema de coparticipación, en teoría, debería corregir.

La mirada de la Corte y el equilibrio de poderes

El fallo de la Corte Suprema, analizado en profundidad, establece que el Estado Nacional no puede detraer fondos de la masa coparticipable de forma unilateral. Esto abre una puerta para que los gobernadores reclamen judicialmente deudas retroactivas.

Desde el punto de vista técnico, la coparticipación es un sistema de «recaudación única y distribución múltiple». El conflicto actual reside en las transferencias no automáticas, aquellas que dependen de la firma del funcionario de turno en Buenos Aires. Para Criterio Federal, este es el nudo gordiano: la dependencia de la «caja» central degrada la autonomía de las provincias.

Pros y Contras del nuevo esquema fiscal

Para entender la magnitud del hecho, es necesario poner sobre la balanza los argumentos de ambos sectores:

Argumentos a favor del ajuste nacional (Postura Oficialista):

  • Déficit Cero: Es la única herramienta para anclar las expectativas inflacionarias.

  • Transparencia: Elimina el uso político de los fondos que se entregaban «a dedo».

  • Responsabilidad: Obliga a los gobernadores a ser eficientes con sus propios recursos.

Argumentos en contra (Postura Opositora y Federal):

  • Vulneración de Servicios: Impacto directo en salarios de médicos, policías y maestros.

  • Recesión Regional: La quita de fondos frena el consumo en los pueblos del interior.

  • Inconstitucionalidad: Se ignoran leyes de financiamiento específico aprobadas por el Congreso.

Conflicto por la Coparticipación Federal: Hacia un nuevo pacto federal

La Argentina de 2026 se enfrenta a una pregunta fundamental: ¿Cómo financiar un país federal con un tesoro nacional exhausto? La solución no parece estar en la confrontación judicial permanente, sino en una nueva Ley de Coparticipación, una deuda pendiente desde la reforma constitucional de 1994.

Mientras tanto, los ciudadanos del interior ven cómo la política de las «luces de la ciudad» (Buenos Aires) decide sobre sus rutas, sus escuelas y su futuro. En Criterio Federal seguiremos de cerca cada transferencia y cada reclamo, porque entender el país requiere, ante todo, salir del centralismo porteño.

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Política

Caso LIBRA: cinco llamadas a Milei antes del tuit y la orden de borrar mensajes

Un peritaje de la Datip detectó al menos cinco contactos entre Milei y Novelli minutos antes del tuit de $LIBRA. También hay mensajes con Karina Milei y datos sobre borrado de conversaciones.

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Caso LIBRA peritaje Milei Novelli llamadas

El caso LIBRA dio este viernes un giro que la investigación judicial venía acumulando en silencio desde enero: un peritaje informático de la Dirección de Apoyo Tecnológico a la Investigación Penal (Datip) del Ministerio Público Fiscal, presentado ante el expediente de Comodoro Py el 9 de enero pasado pero cuyo contenido recién trascendió en las últimas horas, confirmó que el presidente Javier Milei mantuvo al menos cinco comunicaciones con el lobista Mauricio Novelli en los minutos previos al tuit que impulsó el lanzamiento del criptoactivo $LIBRA el 14 de febrero de 2025. Las comunicaciones se detectaron en los dispositivos electrónicos de Novelli, fueron en ambas direcciones —del lobista al Presidente y del Presidente al lobista— y se produjeron exactamente alrededor de las 19:01, la hora en que Milei publicó en X el código de 44 caracteres que permitía adquirir el token.

El caso LIBRA peritaje Milei Novelli no termina ahí. El mismo informe revela que Novelli también cruzó mensajes y llamadas con la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, durante el período investigado; que el lobista coordinó con el entorno presidencial las respuestas que Milei daría en su primera entrevista televisiva tras el escándalo —la que concedió al periodista Jony Viale en TN—; y que múltiples conversaciones, archivos y mensajes fueron borrados de los dispositivos analizados antes de que los peritos pudieran acceder a ellos. A todo eso se suma la frase que los investigadores consideran una de las más comprometedoras del expediente: el 20 de febrero, seis días después del colapso del token, Novelli le escribió por WhatsApp a su socio Manuel Terrones Godoy: «Llevo eso para allá, pero borrá.»

El peritaje: qué es la Datip y qué analizó

La Datip es la unidad técnica especializada en informática forense del Ministerio Público Fiscal. Sus peritos —en este caso, Iván Nikiel e Ignacio Nolte Polledo— analizaron los teléfonos móviles y dispositivos electrónicos de Novelli, Terrones Godoy y Sergio Morales, otro de los acusados en la causa. El informe fue presentado el 9 de enero de 2026, pero el fiscal federal Eduardo Taiano recién lo subió al sistema informático al que pueden acceder defensas y querellantes semanas más tarde, y en una versión parcial: el informe general fue compartido, pero los anexos —donde los peritos exponen el tenor y el carácter específico de los intercambios— permanecen bajo resguardo del fiscal. Esa decisión de Taiano fue criticada duramente por el diputado Juan Grabois, que actúa como querellante en la causa y que afirmó que el material estuvo disponible para la fiscalía desde hace meses.

El informe trascendió públicamente el jueves por la noche, cuando el periodista Ariel Zak lo reveló en C5N. Al día siguiente, la investigación de Hugo Alconada Mon en La Nación confirmó y amplió los detalles. El caso LIBRA peritaje Milei Novelli pasó así en pocas horas de ser un expediente técnico reservado a convertirse en el nuevo epicentro del debate político y judicial sobre el rol del Presidente en el escándalo cripto.

Las cinco llamadas y la secuencia del 14 de febrero

La reconstrucción cronológica que surge del peritaje es precisa y políticamente significativa. El 14 de febrero de 2025, un viernes, Novelli se encontraba en un hotel de Dallas, Estados Unidos, junto a Terrones Godoy y al empresario estadounidense Hayden Mark Davis, el impulsor del proyecto $LIBRA. Desde ese hotel, alrededor de las 19:01 hora argentina, Novelli comenzó a intercambiar mensajes —en particular chats de WhatsApp— con el teléfono personal de Milei. Los peritos detectaron al menos cinco contactos consecutivos en ese período. Las comunicaciones se iniciaron desde el dispositivo de Novelli hacia el del Presidente, y luego se invirtieron: el flujo de llamadas pasó a generarse desde el teléfono presidencial hacia el del lobista.

A las 19:01, Milei publicó en X el mensaje que contenía el código de 44 caracteres alfanuméricos que permitía acceder al token $LIBRA. Ese código era presentado como el «contrato» del criptoactivo. Luego del lanzamiento, la actividad de Novelli se interrumpió brevemente —período que coincide con los minutos del lanzamiento— y se reanudó cuando el valor del token comenzó a desplomarse, con Milei como iniciador de las nuevas interacciones.

El detalle de la dirección de las llamadas —quién llamó a quién y cuándo— es relevante en términos jurídicos porque permite inferir el nivel de coordinación y el grado de iniciativa de cada parte. Que en la fase del colapso haya sido el teléfono del Presidente el que retomó el contacto con Novelli es un dato que los investigadores consideran importante para reconstruir el conocimiento que cada actor tenía de lo que estaba ocurriendo en tiempo real.

Las cajas de seguridad y el millón de dólares

La pericia no se limita a las llamadas del 14 de febrero. El informe técnico, combinado con otras líneas de investigación del expediente, permite reconstruir una secuencia de hechos que los investigadores califican como una trama financiera de alta complejidad. El 4 de febrero —diez días antes del lanzamiento del token— Novelli habilitó dos cajas de seguridad en una sucursal bancaria de Martínez, en el Gran Buenos Aires. El 14 de febrero, Milei publicó el tuit. Apenas 48 horas después del colapso, y cuando el valor de $LIBRA ya era prácticamente nulo para la mayoría de los inversores, cámaras de seguridad del banco registraron a la madre y la hermana de Novelli retirando el contenido de esas cajas. Cuando la jueza María Servini ordenó los allanamientos sobre esos cofres, ya estaban vacíos.

En paralelo, el expediente incorporó otro elemento que los investigadores siguen con atención: Orlando Rodolfo Mellino, un jubilado de 75 años residente en Tigre, recibió una transferencia de un millón de dólares en criptoactivos proveniente de Hayden Davis. Esa transferencia se realizó el mismo día en que Davis se reunió con Milei en la Casa Rosada. Mellino, que figura como persona autorizada para conducir vehículos de alta gama de firmas vinculadas al caso, habría transferido esos fondos a una cuenta desconocida pocas horas después de recibirlos, completando un circuito que la justicia federal intenta rastrear como posible ruta de lavado de activos.

El rol de Novelli: «nodo central» con múltiples conexiones

Los peritos de la Datip describieron a Novelli como un «nodo central» de las comunicaciones entre quienes impulsaron el criptoactivo y el entorno presidencial. La caracterización no es casual: a diferencia del resto de los imputados, Novelli es el único actor que aparece conectado simultáneamente con casi todos los protagonistas de la trama. El informe confirma que mantuvo comunicaciones con Milei, con Karina Milei, con Hayden Davis, con Julian Peh —el CEO de KIP Protocol que declaró al New York Times haber recibido una llamada inesperada de Novelli el 13 de febrero, un día antes del lanzamiento—, con Terrones Godoy y con otros actores del ecosistema cripto vinculados al proyecto.

El vínculo entre Novelli y el Presidente, además, no era nuevo. Los peritos encontraron archivos en los dispositivos analizados que indican que la relación entre ambos comenzó al menos en 2021. «Se han destacado archivos de los que se desprende que Novelli y Javier Milei tenían una relación previa a los hechos aquí investigados», indicó el informe. Entre ese material aparecen videos en los que se ve a Milei o representaciones de su imagen, cuyo contenido exacto los peritos no describieron en la parte pública del dictamen.

La coordinación de la entrevista con Viale y el rol de Santiago Caputo

Uno de los hallazgos más políticamente sensibles del caso LIBRA peritaje Milei Novelli es la detección de mensajes vinculados a la preparación de la primera entrevista que el Presidente dio para explicar su rol en el escándalo. Esa nota fue realizada por el periodista Jony Viale en TN, y según los registros analizados por los peritos, Novelli intercambió mensajes con el entorno presidencial en los que se mencionan posibles respuestas y temas que el mandatario podría abordar o evitar durante el reportaje. En términos simples: el lobista que está en el centro de la investigación judicial habría participado en la preparación de la estrategia comunicacional con la que el Presidente intentó deslindar su responsabilidad en el caso.

Esa entrevista ya había generado polémica porque durante su grabación, el asesor presidencial Santiago Caputo intervino en vivo para corregir una respuesta de Milei. La revelación de que Novelli también participó en la preparación del reportaje agrega una capa adicional de complejidad a esa escena.

«Llevo eso para allá, pero borrá»: la frase que marcó el expediente

Entre todos los hallazgos del peritaje, hay una frase que concentró la atención de investigadores, abogados y analistas. El 20 de febrero de 2025 —seis días después del lanzamiento y colapso del token— Novelli le escribió a Terrones Godoy por WhatsApp: «Llevo eso para allá, pero borrá.» La frase es breve, críptica y no especifica qué es «eso» ni adónde es «allá.» Pero para los investigadores es relevante por su contexto: fue enviada en la fase posterior al estallido del escándalo, cuando la causa judicial ya estaba iniciada, y contiene una instrucción explícita de eliminar mensajes.

Los peritos de la Datip constataron que esa instrucción no fue aislada. El informe señala que múltiples conversaciones, archivos y mensajes fueron borrados de los dispositivos de Novelli y los demás acusados antes de que los expertos pudieran acceder a ellos. «Esto resulta de que hay varias conversaciones en las que aparece el símbolo de ‘papelera’ o el de ‘eliminado'», consignaron los peritos. Solo una parte de ese contenido fue recuperado mediante extracción forense. El resto, incluido el intercambio entre Novelli y el CEO de Cardano, Charles Hoskinson —quien acusó públicamente al lobista de exigirle sumas de cinco cifras en dólares para conseguirle una reunión con Milei en el Tech Forum—, quedó irrecuperable.

Grabois, Taiano y la disputa por el acceso al expediente

La divulgación del peritaje desató una disputa adicional sobre el manejo procesal de la causa. Grabois afirmó que el fiscal Taiano tenía el material desde hace meses y que recién lo habilitó al acceso de querellantes y defensas después de ser «puesto en evidencia.» El diputado sostuvo que su equipo jurídico ya detectó «decenas de llamadas incriminatorias» entre el Presidente, Novelli, Karina Milei y Santiago Caputo —aunque otras fuentes vinculadas a la investigación mencionaron a Luis Caputo en lugar del asesor presidencial. El fiscal, por su parte, no hizo declaraciones públicas sobre el momento procesal elegido para compartir el material, y los anexos del peritaje —donde se describen el tenor y contenido específico de los intercambios— permanecen reservados.

En simultáneo, Taiano requirió formalmente a la Subsecretaría de Asuntos Presidenciales que informe si en sus registros existe el acuerdo confidencial entre Hayden Davis y el Presidente, supuestamente firmado el 30 de enero de 2025, dos semanas antes del lanzamiento. Los peritos encontraron borradores de ese acuerdo en los dispositivos de Novelli.

El caso LIBRA peritaje Milei Novelli ya no es solo un expediente sobre una estafa cripto. Es la investigación más cercana al corazón del poder ejecutivo argentino desde que el gobierno de Javier Milei asumió en diciembre de 2023. Y el material que los peritos de la Datip encontraron en el teléfono de un lobista sigue desplegándose.


Fuentes: Datip (Dirección de Apoyo Tecnológico a la Investigación Penal), Ministerio Público Fiscal, Juzgado Federal de Comodoro Py

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Política

Tapia declaró ante el juez, cerró la ronda de indagatorias y se abre una cuenta regresiva

Tapia declaró ante el juez Amarante y cerró la ronda de indagatorias. En 10 días hábiles se define si hay procesamiento. El 18 de marzo, audiencia clave en Cámara.

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El "Chiqui" Tapia
(Foto: EFE - Juan Ignacio Roncoroni)

Claudio «Chiqui» Tapia llegó este jueves a los tribunales del fuero Penal Económico, en Avenida de los Inmigrantes 1950, a bordo de una camioneta blanca. Saludó brevemente a la prensa con un «buenos días», pidió que no se agolparan y subió al segundo piso sin hacer declaraciones. Allí lo esperaba el juez Diego Amarante. La audiencia, que según fuentes judiciales se desarrolló en un clima de absoluta cordialidad, duró aproximadamente una hora. Al salir, el titular de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) se limitó a pronunciar una frase que mezcló lo judicial con lo institucional: «Cumplimos con lo que quería el juez, y nos vamos a poner a trabajar con España porque España quiere que la Finalissima se juegue en España y yo quiero que se juegue en el Monumental.»

Con esa presentación quedó cerrada la ronda de declaraciones indagatorias ordenada por Amarante en la causa que investiga la presunta retención indebida de aportes por $19.353 millones. La causa Tapia retención indebida AFA entra ahora en su etapa más crítica: el magistrado dispone de diez días hábiles para resolver la situación procesal de todos los acusados, entre ellos el propio «Chiqui» Tapia y el tesorero Pablo Toviggino. Las opciones sobre la mesa son el procesamiento, el sobreseimiento o la falta de mérito. Y el 18 de marzo, la Cámara Nacional en lo Penal Económico celebrará una audiencia oral que podría cambiar el curso del expediente por completo.

Qué investiga el expediente y quiénes están imputados

El núcleo de la causa es el artículo 7 del Régimen Penal Tributario argentino, que castiga a quien actúa como agente de retención —es decir, quien descuenta fondos de terceros en concepto de impuestos o aportes previsionales— pero no los deposita en tiempo y forma en las arcas del Estado. La pena prevista para ese delito es de dos a seis años de prisión.

Según la denuncia presentada por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, el organismo que reemplazó a la AFIP), la AFA retuvo de sus empleados y proveedores fondos en concepto de IVA, Impuesto a las Ganancias y aportes a la seguridad social entre marzo de 2024 y septiembre de 2025, pero no los transfirió al fisco. El monto exacto que surge del expediente es de $19.353.546.843,85. Lo que se castiga, en la lógica del tipo penal, no es tener una deuda impositiva propia: es quedarse con plata que pertenece a terceros y que el contribuyente simplemente administra de manera transitoria.

Los imputados en la causa son los miembros de la comisión directiva de la AFA. Todos declararon durante esta semana. El director general Gustavo Lorenzo fue el primero, el viernes pasado: entregó un escrito y no respondió preguntas. El lunes lo hicieron el exsecretario general Víctor Blanco y su sucesor en el cargo, Cristian Malaspina, quienes solicitaron ser sobreseídos argumentando que sus funciones no incluían decisiones de pago. El miércoles declaró el tesorero Toviggino, quien también presentó un escrito y reclamó el sobreseimiento, alegando que la situación impositiva fue regularizada. El «Chiqui» Tapia cerró la ronda este jueves.

La estrategia de defensa: nulidades, regularización y la Resolución 17/2024

La defensa de la AFA y sus dirigentes construyó su estrategia sobre tres pilares. El primero fue procesal: las defensas interpusieron un incidente de nulidad absoluta contra las convocatorias a indagatoria, argumentando que el juzgado carecía de facultades para avanzar mientras la Cámara revisaba un recurso previo. El juez Amarante rechazó ese planteo mediante un fallo firmado el lunes, con el respaldo del fiscal Claudio Navas Rial, quien sostuvo que las citaciones no generan un perjuicio real para los acusados.

El segundo pilar es la regularización: las defensas sostienen que la AFA ya pagó la deuda mediante pagos en efectivo y planes de cuotas, por lo que la causa habría perdido objeto. Este argumento choca con la naturaleza del tipo penal: el delito de retención indebida se consolida en el momento en que no se deposita el tributo en término, independientemente de lo que ocurra después.

El tercer pilar, y el más técnico, es la Resolución 17/2024 del Ministerio de Economía y sus prórrogas, que suspendieron las ejecuciones fiscales contra asociaciones civiles sin fines de lucro hasta julio de 2026. La defensa argumenta que si el Estado no puede ejecutar la deuda por la vía civil, entonces el contribuyente tendría «derecho» a no ingresarla y no habría delito. El juez Amarante rechazó ese razonamiento al considerar que la suspensión de ejecuciones fiscales no equivale a la extinción del delito penal. Ese es precisamente el punto que la Cámara deberá resolver el 18 de marzo: si la resolución del Ejecutivo puede funcionar como escudo frente a la persecución penal.

La audiencia del 18 de marzo: el momento bisagra

El 18 de marzo próximo, los camaristas Carolina Robiglio y Roberto Hornos recibirán a las partes en una audiencia oral que tiene dos objetos distintos pero articulados. El primero es la revisión de las apelaciones contra la prohibición de salida del país que pesa sobre los directivos de la AFA. El segundo, y más importante, es el debate sobre el pedido de cierre de la investigación por inexistencia de delito.

La resolución que dicte la Cámara sobre ese segundo punto puede tener consecuencias de largo alcance. Si los camaristas aceptan el argumento de la defensa y ordenan el sobreseimiento por inexistencia de delito, la causa Tapia retención indebida AFA se cierra sin procesados. Si, en cambio, confirman la postura del juez Amarante, el expediente seguirá su curso y el magistrado podrá dictar los procesamientos en el plazo de diez días hábiles desde que terminó la ronda de indagatorias.

En la AFA asumen que el escenario más probable es el procesamiento. Dirigentes del entorno de Claudio El «Chiqui» Tapia lo dijeron abiertamente: «Dan por hecho que todos los implicados serán procesados.» Procesado no significa condenado: es la resolución judicial por la que un juez establece que hay mérito suficiente para sostener que existió un delito y que el imputado tuvo participación en él. Puede recurrirse, y el camino hasta una eventual condena firme es largo. Pero es un paso que implica consecuencias concretas: puede implicar embargo de bienes, restricciones adicionales a la libertad ambulatoria y, sobre todo, un estigma institucional sobre quien conduce el fútbol argentino a cuatro meses del Mundial.

El Mundial 2026 y el permiso para salir del país

El trasfondo de fondo es el Mundial de Estados Unidos, México y Canadá, que se jugará en junio y julio de 2026. La prohibición de salida del país que pesa sobre El «Chiqui» Tapia fue evaluada en una audiencia paralela celebrada este mismo jueves al mediodía, ante los camaristas Robiglio y Hornos. El magistrado ya le había otorgado previamente un permiso de viaje para atender compromisos institucionales vinculados a la organización del torneo, en un gesto que reconoce la singularidad de la situación: el principal dirigente del fútbol argentino está judicialmente impedido de salir del país en el año en que se juega el Mundial más importante en décadas.

Tapia lo subrayó al salir de tribunales con su comentario sobre la Finalissima frente a España. No fue una casualidad comunicacional: es el mensaje de un dirigente que busca instalar la narrativa de que, más allá de la causa judicial, el fútbol sigue y él sigue a cargo.

El conflicto de fondo: SAD, política y fútbol

La causa Tapia retención indebida AFA no puede leerse de manera aislada del conflicto político entre la conducción de la AFA y el gobierno de Javier Milei. Desde el oficialismo se impulsa el proyecto de Sociedades Anónimas Deportivas, que transformaría a los clubes de fútbol de asociaciones civiles sin fines de lucro en empresas privadas con accionistas. La AFA y la mayoría de los clubes rechazan esa reforma. El último fin de semana, como expresión de ese rechazo, el fútbol profesional se suspendió en todas las categorías en un paro que fue explícitamente solidario con la conducción de la entidad.

El abogado de la AFA, Gregorio Dalbón —conocido por haber representado a Cristina Fernández de Kirchner—, alimentó el debate al sugerir públicamente que el conflicto podría resolverse mediante una «negociación política» e insinuó que el Gobierno buscaba intervenir en la conducción del organismo. La respuesta llegó rápido desde la Casa Rosada: Karina Milei, secretaria general de la Presidencia, rechazó las afirmaciones de Dalbón y afirmó que el proceso debe resolverse exclusivamente en sede judicial.

Esa disputa pública entre el abogado de El «Chiqui» Tapia y la hermana del presidente es el telón de fondo de todo lo que viene. La causa Tapia retención indebida AFA ya no es solo un expediente penal económico. Es un campo de batalla donde se dirimen el modelo de gestión del fútbol argentino, el poder del dirigente más influyente del deporte nacional y los límites de la presión gubernamental sobre el mundo del deporte.

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Política

Baradel deja Suteba: el fin de casi 20 años de conducción, los paros que marcaron una época y quién será la próxima secretaria general

Casi 20 años de paros, paritarias y conflictos que definieron la educación bonaerense, y María Laura Torre como su sucesora.

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Baradel deja Suteba

Roberto Baradel dejará la conducción del Sindicato Unificado de Trabajadores de la Educación de Buenos Aires. El dirigente gremial más conocido y polémico de la historia reciente del sindicalismo docente argentino anunció en un plenario interno que no se presentará en las elecciones del 13 de mayo para renovar su cargo como secretario general. La decisión pone fin a casi dos décadas al frente del gremio que agrupa a más de 100.000 afiliados dentro de un universo de más de 300.000 docentes que trabajan en la provincia de Buenos Aires, el distrito educativo más grande del país. Baradel deja Suteba como lo que llegó a ser: la figura sindical que, más que ninguna otra, definió los términos del debate sobre educación, salario docente y relación entre el sindicalismo y el poder político en el mayor distrito del país.

Baradel deja Suteba: Cuándo y cómo tomó la decisión

La confirmación llegó en las últimas horas del lunes 11 de marzo, durante un plenario de la agrupación sindical que conduce Baradel dentro del gremio. La lista oficialista Celeste debatía la estrategia de cara a las elecciones de mayo y fue en ese marco donde el dirigente comunicó que no buscará la reelección. La decisión fue presentada como personal pero también como parte de un proceso acordado internamente. «Es importante que diferentes compañeras y compañeros asuman nuevas responsabilidades. Eso fortalece a la organización y le da continuidad en el tiempo», explicó Baradel. Y añadió la frase que el entorno del gremio ya circulaba: «Los sindicatos son parte de una construcción colectiva y no patrimonio de los dirigentes.»

La candidata del oficialismo gremial para sucederlo es María Laura Torre, actual secretaria adjunta y número dos del sindicato. Torre es la figura histórica más cercana a Baradel dentro de la conducción: conoce cada seccional, tiene presencia territorial fuerte y garantiza continuidad ideológica con la línea saliente. Las nuevas autoridades asumirán el 23 de mayo para un mandato que se estrena en uno de los momentos más tensionados del ciclo educativo bonaerense reciente.

Quién es Baradel y de dónde viene

Roberto Baradel comenzó su militancia sindical en 1991, cuando era docente y preceptor en Villa Urbana, Lomas de Zamora. Sus primeros pasos en el gremialismo educativo fueron en el ámbito del partido de Lanús, en el conurbano bonaerense profundo. Fue construyendo su base de representación durante los años noventa, un período de reformas educativas y ajuste que dejó al sindicalismo docente en posición defensiva frente a gobiernos que recortaban presupuesto y modificaban los convenios de trabajo.

Llegó a la conducción de Suteba en 2004, cuando reemplazó a Hugo Yasky, quien pasó a conducir la Central de Trabajadores de la Argentina. Desde ese momento, Baradel convirtió a Suteba en el gremio docente con mayor visibilidad pública del país, un espacio desde donde las negociaciones paritarias con el gobierno bonaerense se convertían, año tras año, en uno de los capítulos más ríspidos de la política provincial.

Los años de conflicto: Scioli, Vidal y la marca de una época

El ciclo de Baradel que ahora deja al frente de Suteba se puede dividir en dos etapas claramente diferenciadas: la de la confrontación sostenida con gobiernos que consideraba adversarios, y la de la tregua casi total con el kirchnerismo gobernando en La Plata y en Balcarce 50.

La primera etapa arrancó con fuerza durante la gobernación de Daniel Scioli. En 2013, Suteba protagonizó una huelga docente que se extendió por más de 20 días consecutivos sin clases en la provincia, uno de los conflictos educativos más prolongados de la historia bonaerense reciente. Las negociaciones paritarias se transformaron en un duelo de declaraciones entre Baradel y el entonces gobernador, con el gremio rechazando oferta tras oferta y el gobierno acusando al sindicato de hacer política con los estudiantes como rehenes.

Pero el año que definió su imagen pública fue 2017, bajo la gobernación de María Eugenia Vidal. Las paritarias docentes de ese año se convirtieron en una batalla de meses: reuniones fallidas, paros semanales, actos políticos y una conflictividad que dejó a los estudiantes bonaerenses con un inicio de ciclo lectivo completamente desdibujado. La imagen de Baradel en ese período quedó grabada en el imaginario político argentino como la del sindicalista de izquierda que pelea con los gobiernos de centroderecha y que protege a los docentes —según sus defensores— o que usa el aula como campo de batalla política —según sus críticos.

Baradel tiene su propia lectura de ese período: «No fue una lucha nuestra contra Vidal, sino de ella contra nosotros.» Y fue más lejos: denunció ante la Justicia provincial que Suteba fue víctima de espionaje ilegal durante la gestión de Cambiemos. Él y su familia recibieron amenazas de muerte durante los años más álgidos del conflicto, incluyendo cuatro hijos y un nieto que figuraron en mensajes intimidatorios.

La tregua con el kirchnerismo y el paro que rompió seis años de paz

La segunda etapa del ciclo que deja Baradel frente a Suteba fue radicalmente distinta. Con la llegada de Alberto Fernández a la presidencia y de Axel Kicillof a la gobernación bonaerense en diciembre de 2019, el termómetro del conflicto docente bajó de manera abrupta. Durante más de seis años de gestión kicillofista, Suteba no realizó ningún paro provincial por reclamos salariales. La paz gremial fue casi total. Para los críticos, eso evidenciaba que Baradel usaba el sindicato como herramienta política al servicio del kirchnerismo. Para el dirigente, la explicación era más sencilla: el gobierno de Kicillof escuchaba a los docentes.

Esa calma se quebró de manera abrupta en las primeras semanas de 2026. Las negociaciones paritarias bonaerenses para el inicio del ciclo lectivo derivaron en un impasse: el gobierno provincial ofreció un 3% de aumento para enero —con 1,5% retroactivo a diciembre— que el Frente de Unidad Gremial Docente calificó de insuficiente. La Federación de Educadores Bonaerenses impulsó la medida de fuerza y Suteba se sumó, configurando el primer paro conjunto contra la gestión de Kicillof en más de seis años. El 2 de marzo, el inicio del ciclo lectivo en Buenos Aires quedó afectado por una huelga que también se extendió a otras 14 provincias. El paro del 6 de marzo fue la última medida de fuerza que Baradel encabezó al frente de Suteba.

La disputa interna: Multicolor y los distritos en disputa

La elección de mayo no es una coronación sino una competencia real. Frente a la lista Celeste oficialista que llevará a Torre como candidata, compite la Lista Multicolor, espacio vinculado a sectores de izquierda que tiene como referente a la diputada nacional Romina Del Plá. La Multicolor no es una fuerza testimonial: controla actualmente cuatro seccionales del sindicato —Bahía Blanca, Berazategui, Marcos Paz y Tigre—, distritos con peso propio dentro de la estructura gremial.

Uno de los objetivos declarados de la conducción saliente es recuperar esas cuatro seccionales en las elecciones de mayo. Baradel confía en que la lista Celeste ampliará su hegemonía, pero el resultado dependerá de cuánto logre Torre construir una identidad propia más allá del respaldo de su predecesor. La sucesora heredará un gremio en proceso de negociación paritaria abierta, con docentes que reclaman recuperación del poder adquisitivo y con el gobierno provincial buscando equilibrar la ecuación fiscal sin dañar el frente educativo.

El día después de Baradel: CTERA, CTA y la reunificación sindical

Baradel deja Suteba pero no es el retiro de la vida gremial. Seguirá activo en dos estructuras nacionales de primer nivel: la Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina, donde actualmente es secretario general adjunto, y la Central de Trabajadores de la Argentina, donde ocupa la Secretaría de Relaciones Internacionales. Ambas organizaciones renuevan autoridades este año, por lo que Baradel deberá competir internamente para sostener esos cargos.

Su objetivo declarado en la CTA es trabajar para reunificar las dos centrales: la CTA de los Trabajadores, que lidera el diputado Hugo Yasky, y la CTA Autónoma, conducida por Hugo «Cachorro» Godoy. Las dos ramas de la CTA se dividieron en 2010 en una fractura que nunca se cerró del todo y que debilitó al sindicalismo de izquierda frente a la CGT. Baradel aspira a ser un puente entre ambas corrientes.

Lo que termina con su salida de Suteba es algo más difícil de reemplazar que un cargo: casi dos décadas de una presencia pública que convirtió al sindicato docente bonaerense en actor central de la política argentina. Torre tendrá que construir su propia autoridad en un escenario más difícil que el que heredó Baradel en 2004. Entonces la tarea era confrontar. Ahora la tarea es negociar con un gobierno aliado que no tiene plata y con una base docente que exige más.

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